Nöbetçi Eczaneler
BM İnsan Hakları Konseyi ve Genel Kurulu’nda BM uzmanları, hükümetler ve sivil toplum örgütleri Pekin’e Uygur bölgesinde, Tibet’te, Hong Kong’da ve Çin anakarasında yaşanan ihlallerin ele alınmasına yönelik BM tavsiyelerinin bir an önce uygulanması yönündeki çağrılarını yineledi.
BM’nin Doğu Türkistan raporuna sürekli ilgi
Pekin’in İnsan Hakları Yüksek Komiserliği’nin (OHCHR) uzman bulgularını reddetme çabalarına rağmen, BM’nin Doğu Türkistan raporu, Çin’in BM’deki hak siciline ilişkin tartışmalarda merkezi bir referans noktası olmaya devam ediyor. Ağustos 2022’de yayınlanan rapor, Pekin’in insanlığa karşı suçlar da dahil olmak üzere uluslararası suçlar işlemiş olabileceğini ve işlemeye devam edebileceğini ortaya koydu.
Eylül 2024’te düzenlenen BM İnsan Hakları Konseyi’nin 57. oturumunda, Doğu Türkistan raporuna ilişkin hayati bir önergeyi masaya yatırmak üzere Eylül 2022’de oluşturulan ‘Sincan Çekirdek Grubu’nu oluşturan on ülke, Çin’in OHCHR’nin tarafsız bulgularını reddetmeye devam etmesinden ve Birleşmiş Milletler ile anlamlı bir ilişki kurmamasından duydukları üzüntüyü dile getirdi.
Ortak açıklamada Çin’e Uygur bölgesinde keyfi olarak gözaltına alınan tüm kişilerin serbest bırakılması, kayıp kişilerin durumunun açıklığa kavuşturulması, güvenli temas ve yeniden bir araya gelmenin kolaylaştırılması ve uluslararası yükümlülüklerini yerine getirmesi çağrısında bulunuldu.
Aralarında Hollanda, Litvanya, Finlandiya ve Japonya’nın da bulunduğu bir düzineden fazla ülke de ayrı ayrı söz alarak Çin’e Doğu Türkistan’a ilişkin OHCHR raporunda yer alan tavsiyeleri uygulaması çağrısında bulundu. Bazı ülkeler de Tibet ve Hong Kong’daki özgürlüklerin erozyona uğraması ve insan hakları ihlallerine değinerek özellikle sivil alanın kısıtlanması, keyfi gözaltılar ve bağımsız medyanın baskı altına alınması konularına vurgu yaptı.
Bugüne kadar OHCHR raporuna İnsan Hakları Konseyi oturumlarında 150’den fazla kez atıfta bulunuldu ve Çin’in harekete geçmesi için defalarca çağrıda bulunuldu.
Devam etmekte olan 79. BM Genel Kurulu’nda da Çin’in insan hakları ihlallerinin ele alınması konusunda ilerleme kaydedildi. Avustralya’nın öncülüğünde 22 Ekim 2024 tarihinde yapılan ortak açıklamada 15 ülke, Çin’i sistematik ırk ayrımcılığı sorunlarını ele almaya çağıran CERD Acil Eylemi de dahil olmak üzere Pekin’in göz ardı ettiği BM organlarının çok sayıda tarafsız bulgusunun altını çizdi.
Ortak açıklama, Genel Kurul’da son yıllarda Tibet’te gözaltı, seyahat kısıtlamaları, zorlayıcı çalışma düzenlemeleri, çocukların yatılı okullarda ailelerinden ayrılması ve dilsel, kültürel, eğitimsel ve dini hakların erozyona uğraması gibi hak ihlallerine dikkat çeken ilk açıklama oldu. 15 ülke Çin’i ‘tüm BM tavsiyelerini tam olarak uygulamaya’ ve hem Uygur bölgesinde hem de Tibet’te gözaltına alınanların serbest bırakılması da dahil olmak üzere BM mekanizmaları tarafından vurgulanan yaygın ihlalleri ele almaya çağırdı.
Eylül 2024’te Uluslararası İnsan Hakları Servisi (ISHR), İnsan Hakları Konseyi’nde Sincan’da devam eden ihlalleri vurgulamak üzere insan hakları savunucularını ve uzmanları bir araya getiren bir yan etkinliğin moderatörlüğünü yaptı. Panelde Uygur insan hakları avukatı Rayhan Asat, BM Keyfi Gözaltı Çalışma Grubu Başkan Yardımcısı Priya Gopalan ve İnsan Hakları İzleme Örgütü Küresel Savunuculuk Direktör Yardımcısı John Fisher yer aldı.
Konuşmacılar, Uygur tutukluların serbest bırakılması, hesap verebilirliğin sağlanması için BM organlarıyla tam işbirliği yapılması ve hem Batı hem de Küresel Güney ülkelerinin daha proaktif bir tutum sergilemesi çağrısında bulundu.Toplam 32 hükümetten temsilcilerin katıldığı etkinlikte ayrıca hem Batı hem de Küresel Güney ülkelerinin daha geniş çaplı uluslararası eylemde bulunması gerektiği vurgulandı.
Çalışma Grubu, Çin hükümetinin Doğu Türkistan’daki bireylerin alıkonulmasına ilişkin bu iddialara yeterli, yapıcı veya zamanında yanıt vermemesinden duyduğu üzüntüyü dile getirmiştir. Yüksek Komiser’in raporu, yetkililerin Uygur azınlık grubuna mensup bireylerin gözaltına alınmasıyla ilgili herhangi bir bilgi vermedeki ısrarlı başarısızlığını ve aile üyelerinin veya diğerlerinin gözaltına alınanların akıbetini öğrenmelerinin neredeyse imkansız olduğunu belgelemiştir.
BM Keyfi Gözaltı Çalışma Grubu Başkan Yardımcısı Priya Gopalan, 30 Eylül 2024 tarihinde düzenlenen yan etkinlikte;
Buna karşılık Çin, Küba ve Pakistan tarafından yapılan ortak açıklamalarda ‘Çin’in içişlerine müdahale’ çağrısında bulunmak üzere müttefik İİT ve Afrika Devletlerini bir araya getirmeye devam etti. Çin’deki Müslüman azınlıkları hedef alan insanlığa karşı suçların işlendiğine dair ilk elden kanıtlara rağmen, bu açıklama ne yazık ki Fas, Kazakistan ve Kırgızistan gibi çoğunluğu Müslüman olan ülkeler ve Kenya ve Gambiya gibi genellikle insan haklarına daha yatkın Afrika hükümetleri tarafından desteklendi.
Devletlerin çifte standart uygulaması ve evrensel insan haklarını desteklememesi son derece üzüntü vericidir. Küresel Güney’den 60 Devlet, İsrail’in Lübnan’daki ihlallerine ilişkin Pakistan öncülüğünde yapılan bir açıklamayı desteklemeye ve dayanışma ifade etmeye hazırken, aynı dünya bölgesinden 80 Devletin Çin’in ağır insan hakları ihlallerine yeşil ışık yakan açıklamaları imzalayarak bu ilkeleri ve Uygur Müslümanlarının ve diğer azınlıkların haklarını terk etmeye hazır olması bizi dehşete düşürmüştür.
Raphaël Viana David, ISHR Çin Program Yöneticisi
Zulüm gören aktivistler ve mağdurlarla ilgili endişeler devam ediyor
Sistemik ihlallerin ötesinde, bireysel vakalar da uluslararası dikkat çekmiştir. Bu vakalardan biri, kız kardeşi Ruşen Abbas’ın aktivizmine misilleme olarak Eylül 2018’den beri tutuklu bulunan Uygur emekli doktor Gülşen Abbas’tır. Haziran 2024’te dört BM Özel Prosedürü uzmanının ortak mektubu da dahil olmak üzere yaygın uluslararası tepkilere rağmen, 20 yıllık hapis cezasını çekmeye devam ediyor.
Bu arada, birçok ülke Konsey oturumu sırasında tutuklu Uygur işadamı Ekpar Asat ve Hong Konglu medya patronu Jimmy Lai’nin yanı sıra savunucular Li Qiaochu, Yu Wensheng, Xu Yan, Cao Shunli, Chow Hang Tung ve Jimmy Lai’nin oğlu Sebastien ve hukuk ekibine yönelik misillemeleri gündeme getirdi. Münferit vakalar hakkında konuşmak, mağdurlar ve aileleriyle dayanışmayı ifade etmenin ve failler üzerindeki siyasi maliyet ve baskıyı artırmanın önemli bir yoludur.
Çin’in direnişi ve artan uluslararası baskı
Artan uluslararası baskıya rağmen, Çin’in yanıtı tutarlı oldu: inkar, saptırma ve reddetme. 2024’teki Evrensel Periyodik İncelemesi (UPR) sırasında Çin, uluslararası toplumdan gelen tavsiyelerin %30’unu reddetti – 2018’de reddedilen %18’e kıyasla endişe verici bir artış. Uygur bölgesi ve Müslüman azınlıklarla ilgili tüm tavsiyelerin reddedilmesi, Çin’in bu konularda anlamlı bir diyaloğa girme konusundaki isteksizliğini göstermektedir.
Ancak Çin’in meydan okuması BM’nin daha fazla inceleme yapmasına neden oldu.OHCHR, 27 Ağustos 2024 tarihinde kamuoyuna yaptığı bir açıklamada, Çin’in özellikle Uygur bölgesi, Tibet ve Hong Kong’daki insan hakları uygulamalarına ilişkin süregelen endişelerini yineledi. Ofis, tekrarlanan işbirliği çağrılarına rağmen, doğru bilgiye erişimin sınırlı kaldığını ve Çin hükümetinden çok az şeffaflık geldiğini vurguladı. Ofis, keyfi olarak gözaltına alınan tüm bireylerin serbest bırakılması ve Çin’in özellikle Doğu Türkistan’da kayıp olan kişilerin akıbeti ve nerede oldukları konusunda açıklama yapması çağrısını yineledi.
BM Özel Prosedürleri uzmanları da Çin’i sorumlu tutma konusunda seslerini yükseltti ve bazıları Çin’in ihlallerini doğrudan dile getirmek için İHK platformunu kullandı. İHK’nin üye devletlerle gerçekleştirdiği interaktif diyaloglarda BM İfade Özgürlüğü Özel Raportörü Irene Khan Çin’in ulusal güvenlik yasasını ‘en acımasız yasalardan biri’ olarak tanımlarken, insan hakları savunucuları Özel Raportörü Mary Lawlor Çin’de savunuculara ve aktivistlere verilen uzun hapis cezalarını kınadı ve bu kişilerin temel özgürlükleri kullandıkları için haksız yere hapsedildiklerini belirtti.
Uluslararası toplum, sınırları içerisindeki tüm bireylerin insan haklarının korunmasını sağlayarak yükümlülüklerini yerine getirmesi için Çin’e baskı yapmaya devam etmelidir. ISHR şu çağrısını yineledi:
Çin hükümeti, OHCHR Doğu Türkistan raporu ve diğer BM insan hakları mekanizmalarından gelen tavsiyelerin uygulanması için net bir zaman çizelgesine sahip bir yol haritası benimsemeli ve BM bağımsız uzmanlarının yeterli soruşturma için tüm bölgeye sınırsız erişimine izin vermek ve BM tarafından bildirildiği üzere tüm misilleme eylemlerine derhal son vermek de dahil olmak üzere BM organlarıyla anlamlı bir şekilde yeniden ilişki kurmalıdır;
BM İnsan Hakları Konseyi, 2020’den bu yana 40’tan fazla BM uzmanı tarafından talep edildiği üzere, görevinin bütünlüğünü korumak ve Çin’in istisnacılığına son vermek amacıyla Çin’deki insan hakları durumuna ilişkin bir izleme ve raporlama mekanizması kurmalıdır.
BM İnsan Hakları Yüksek Komiserliği Çin’deki insan hakları durumunu izlemeye devam etmeli, Doğu Türkistan raporunun uygulanması ve bilgiye erişimdeki kısıtlamalar da dâhil olmak üzere bu konuda kamuya açık raporlar sunmalı ve münferit vakalar hakkında kamuya açık savunuculuk yapmalıdır.