Ruth Ingram
Amerika'da her dakika, ülkenin fosil yakıtlara olan bağımlılığından kurtulmasına ve emisyon azaltma hedeflerine ulaşmasına yardımcı olmak için 114 yeni güneş paneli kuruluyor, ancak bir İngiliz araştırma kurumunun yeni raporuna göre, güneş enerjisinin büyümesi endişe verici çünkü kullanılan ekipmanın çoğu zorla Uygur işçi çalıştıran Çinli firmalar tarafından üretiliyor.
Temmuz 2021 tarihli ABD Uygur Zorunlu Çalıştırmayı Önleme Yasası tarafından onaylandığında, 33 milyar dolarlık güneş paneli endüstrisindeki birçok şirket, tedarik zincirlerini bölerek kullandıkları hammaddelerin kaynaklarını gizlemeye başladı: ABD için tek bir “temiz” tedarik zinciri ve İngiltere'deki Sheffield Hallam Üniversitesi Zorunlu Çalışma Laboratuarı'nın Ağustos ayında yayınladığı Over-exposed: Uygur bölgesinin güneş enerjisi endüstrisi kaynaklarına maruz kalma değerlendirmesi , dünyanın geri kalanı için "kusurlu" bir tedarik zinciri olduğunu gösterdi.
Tedarik zincirindeki bu çatallanmayı durdurmak için harekete geçilmediği sürece, dünya çapında artan sayıda kurulan güneş panelleri, Çin'in en büyük Türk azınlığı arasında zorunlu çalıştırmanın devam etmesine neden olabilir. Güneş enerjisi endüstrisinin ABD enerji üretiminin %30'unu karşılamayı umduğu 2030 yılına kadar kurulum oranı altı kat artarak toplamda 350 milyon panele ulaşacak.
ABD, Uygurların zorla çalıştırılmasıyla üretilen güneş panelleri için bir "çöplük" haline gelme riski taşırken, Forced Labour Lab raporunun yazarı Laura Murphy, The China Project'e verdiği demeçte, Avrupa hükümetlerinin artık güneş enerjisi endüstrisinin yönünde bir değişikliğe öncülük etme şansına sahip olduğunu söyledi.
Eylül ayı başlarında, güneş enerjisiyle çalışan tuğlalar ya da ışıklar ve daha büyük güneş panelleri inşa etmek için kullanılan silikon gofretler üreten Norwegian Crystals, güneş panellerinin önemli bir bileşeni olan Çin polisilikonu ile dolu bir pazarda rekabet edemediği için iflas başvurusunda bulundu.
İskandinav firmasının iflası, kıtanın yerli güneş hücresi tedarikine darbe vurdu ve bölgesel hükümetlerin Çinli rakiplerin Pekin sübvansiyonlu ilerlemeleriyle mücadele etmek için yerel güneş enerjisi endüstrisini kaynaklarla destekleme ihtiyacına ışık tuttu.
Politico'nun Eylül 2023 tarihli bir raporuna göre, Avrupa'daki başarısızlık, Çin rekabetinin yol açacağı "AB güneş enerjisi sektöründe geniş çaplı iflaslar" dalgasının ilki olabilir.
Murphy, The China Project'e verdiği demeçte, "AB'nin, Çin'in yapay olarak düşürdüğü fiyatların uluslararası güneş enerjisi üretiminin sonu anlamına gelmemesini sağlamak için tedarik zincirlerinin çeşitlendirilmesine yatırım yapması için bir fırsat var" dedi.
Avrupa Komisyonu'na bir mektup yazarak yardım isteyen Solar Power Europe, Çinli tedarikçiler arasında pazar payı elde etmek için yaşanan "şiddetli rekabeti" AB endüstrisi için "son derece tehlikeli" olarak nitelendirdi. Sektör grubunun CEO'su Walburga Hemetsberger Politico'ya yaptığı açıklamada sektörün ayakta kalabilmesi için "önümüzdeki birkaç hafta" içinde "80-100 milyon" avroya ihtiyacı olduğunu söyledi.
Longi Solar, Trina Solar ve Jinko Solar gibi Çinli enerji endüstrisi devleri geçtiğimiz birkaç yıl içinde Doğu Türkistan’ı terk etme sözü vermiş olsalar da, Forced Labour Lab raporu Uygurların hâlâ Batı'ya satılan ucuz güneş panellerini üreten işgücünün gönülsüz temelini oluşturduğunu gösterdi.
Bu maliyetin temelinde, Çin'in kuzeybatısında Fransa'nın üç katı büyüklüğünde uzak ve seyrek nüfuslu bir bölge olan Uygur Özerk Bölgesi'nde iki ya da üç yıl süren hukuksuz tutukluluktan çıkan Uygurlardan temin edilen ucuz işgücü yatmaktadır. 2016 yılında başlayan ve ulusal güvenlik için terörizmi önleme ihtiyacını gerekçe gösteren Pekin politikaları, çoğu Müslüman olan 1 milyondan fazla Türki halkın gözaltına alınmasına, hapsedilmesine ve zorla çalıştırılmasına yol açtı.
Uygurların ve diğer Türki Müslümanların gözaltına alınması ve zorla çalıştırılması, dönemin Komünist Parti Sekreteri Chén Quánguó 陈全国 tarafından yürütülmüştür. Murphy'nin raporuna göre, iki ya da üç yıl boyunca vatansever "Kızıl" şarkıları ve Çince konuşmayı öğrendikten sonra, "ıslah edilen" Uygurlar Çin'in dört bir yanına gönderiliyor ve Batı pazarları için mal üretmek üzere çok az parayla ya da hiç para almadan çalışmaya zorlanıyordu.
Londra'daki Modern Kölelik ve İnsan Hakları Politika ve Kanıt Merkezi'nin fon desteğiyle Murphy ve güneş enerjisi sektörü uzmanı Alan Crawford, 2020'den bu yana Uygur Bölgesi'nden temin edilen güneş paneli hammaddesi polisilikonda %10'luk bir düşüş olmasına rağmen, güneş enerjisi tedarik zincirlerinin daha şeffaf hale geldiğini tespit etti.
Zorla Çalıştırma Laboratuvarı'nın türünün ikinci örneği olan Ağustos raporunun ardından Uygur hakları savunucuları, enerji şirketlerinden tedarik zincirlerini temizlemelerini ve yalnızca kârlı ABD pazarına erişim sağlamak için yaptıkları "akrobasiyi" durdurmalarını talep etti.
Uygur hak savunucusu olan Uygur Hareketi başkanı Ruşen Abbas, The China Project'e "Temiz enerji gerçekten temiz olmalı" dedi.
Temiz mi kötü mü?
Güneş paneli tedarik zincirine yönelik incelemelerin yoğunlaşmasının ardından, ticaret grubu Güneş Enerjisi Endüstrileri Birliği, şirketlerin tedarik zincirlerini Doğu Türkistan’dan uzaklaştırmalarını sağlamaya çalıştı.
2021 yılında, 175 Çinli güneş enerjisi şirketi de dahil olmak üzere 340'tan fazla küresel şirket zorla çalıştırmadan kurtulma taahhüdü imzaladı, ancak Forced Labour Lab'ın "Over-exposed" raporu istismarın devam ettiğini ortaya koydu.
Rapora göre, güneş enerjisi tedarik zincirinin daha ilk aşamasında - kuvars taşının topraktan çıkarılması - Uygur zorla çalıştırmanın söz konusu olması muhtemeldir ve bu durum temiz enerjiye geçmeye çalışan demokratik ülkeler için ahlaki bir muamma teşkil etmektedir. Çin, güneş enerjisi tedarik zincirinin her aşamasında küresel üretimin en az %80'ini kontrol ediyor.
Murphy ve Crawford'un araştırması, dünyadaki güneş enerjisi modüllerinin %70'ini üreten ilk beş üretici de dahil olmak üzere 10 güneş paneli üreticisinin tedarik zincirlerini derinlemesine inceledi.
Raporda, "Şeffaflığın artırılmasına yönelik önemli küresel baskıya rağmen, güneş enerjisi endüstrisi kaynak kullanımına ilişkin bilgiler zaman içinde daha az şeffaf hale geliyor ve dünyanın etik bir şekilde kaynak sağlama yeteneğini engelliyor" denildi.
PV Magazine'e göre, tamamı Çin merkezli olan dünyanın başlıca güneş enerjisi üreticileri LONGi Solar, Trina Solar, Jinko Solar, JA Solar, Canadian Solar ve Risen Energy'dir. Forced Lab raporuna göre bu üreticilerin hepsinin Doğu Türkistan’da "yüksek" ya da "çok yüksek" potansiyel maruziyeti bulunuyor.
Rapor, LONGi ve JA'nın ABD veya Avrupa'ya hizmet vermek için "temiz" olarak adlandırdıkları tedarik zincirleri kurmalarına rağmen, hâlâ Doğu Türkistan ile bağlantılı hammadde tedarik ettiklerini gösterdi. Murphy'nin araştırmacılarına doğrudan güneş enerjisi şirketleri tarafından sunulan bilgiler "çelişkiliydi" ve rakamlar genellikle birbirini tutmuyordu.
Raporda, "Uygur Bölgesi girdilerinden arındırılmış olduğu iddia edilen tedarik zincirleri oluşturan birçok şirket, diğer ürün grupları için Uygur Bölgesi'ne maruz kalan tedarikçilerden veya alt tedarikçilerden kaynak sağlamaya devam ediyor" denildi.
Yavaş ilerleme
Hükümetleri insan haklarına kârdan daha fazla öncelik vermeye ikna etmeye yönelik kampanyalar son derece yavaş ilerliyor. Temmuz 2020'de, 400 üyeli, kâr amacı gütmeyen Uygur Bölgesinde Zorla Çalıştırmaya Son Verme Koalisyonu, markaları ve perakendecileri Uygurların ve diğer Türk ve Müslüman çoğunluklu halkların zorla çalıştırılmasından yararlanmamalarını sağlamak için bir "Eylem Çağrısı" yayınladı.
5 Eylül 2023 tarihinde, Birleşik Krallık'ta yakında yürürlüğe girecek olan Enerji Yasası'nda şirketlerin mallarının "tamamen veya kısmen zorla çalıştırılarak çıkarılmadığını, üretilmediğini veya imal edilmediğini" kanıtlamalarını gerektiren bir değişiklik Parlamento'da tartışıldı ancak daha sonra bir kenara bırakıldı.
Milletvekili Alicia Kearns değişikliği sunarken, Birleşik Krallık'ta inşaat yapmayı planlayan Çinli bir şirket olan Canadian Solar'ın "suç ortağı olduğunu ve yaptıklarının gerçekliğini gizlemeye çalışanlar arasında yer aldığını" söyledi.
Kearns, "Uygurların kanlı emeği kırsal alanlarımızı kirletmeden temiz enerjiye geçiş çağrısında bulunuyoruz" dedi. "Temiz enerji Uygur köleliğinin sırtına inşa edilmemelidir."
Uygur hakları aktivistleri değişikliğin geçmemesinden dolayı hayal kırıklığına uğradı.
Lawyers for Uyghur Rights direktörü Michael Polak, The China Project'e yaptığı açıklamada "2015 tarihli Modern Kölelik Yasası'ndaki mevcut Birleşik Krallık mevzuatı, pazarlarımıza giren Uygur zorla çalıştırma belasını ele almak veya önlemek için yeterince ileri gitmiyor" dedi. "Değişiklik 47, hükümetimizin ve İngiliz halkının Uygur köleliğiyle dolu bir endüstride farkında olmadan suç ortağı olmamasını ve bunu durdurmak için çok az şey yapmasını sağlayabilirdi."
Mart 2020'de güneş enerjisi endüstrisi Uygur Zorla Çalıştırmayı Önleme Yasası'na uymaları konusunda ilk kez uyarıldığında, birçok şirket tedarik zincirlerinin Doğu Türkistan dışına taşındığı konusunda ısrar etti.
Uygur İnsan Hakları Projesi'nin küresel savunuculuk direktörü Louisa Greve, The China Project'e verdiği demeçte "UFLPA'nın sıkı bir şekilde uygulanması gerekiyor" dedi. "ABD'deki endüstri birliği bile Ekim 2020'den bu yana özel sektöre tedarik zincirlerini gecikmeden değiştirmeleri çağrısında bulunuyor, en azından kamuoyuna verdikleri mesajlarda. Üç yıl yeterli değil mi?"
Greve, Doğu Türkistan ile "kısmi angajmanın" yeterince iyi olmadığını da sözlerine ekledi: "Zorla çalıştırmadan elde edilen hiçbir kâr kabul edilemez" dedi.
Enerji şirketleri işlerini yasaların yanı sıra kendi etik politikalarına uygun olarak yürütmelidir: "Sadece UFLPA değil, Alman durum tespiti yasası ve yakında çıkacak olan AB durum tespiti yasası" dedi.
"Soykırıma uğramış bir bölgeden kaynak sağlayamıyorlarsa, yeni kaynaklar bulmak onlara düşer" diyen Greve, şirketleri, güneş panellerinin hammaddelerinin Çin dışında bir yerden ekonomik olarak temin edilmesinin önünü açabilecek politika değişiklikleri için Batılı hükümetler nezdinde lobi yapmaya çağırdı.
Charlie Hoffs, 1969 yılında Massachusetts Institute of Technology'de kurulan Union of Concerned Scientists için Ekim 2022'de yazdığı bir blog yazısında, güneş panellerinin yapımında kullanılan silikon, gümüş, alüminyum ve bakır gibi hammaddelerin madenciliğinin artmasından kaynaklanan "sayısız sorun" olduğunu belirtti.
"Hükümetler ve şirketler, güneş enerjisi tedarik zincirindeki işçilerin güvenli, adil ve iyi ücretlendirilmiş geçim kaynaklarından faydalanmalarını ve bu durumdan en çok etkilenen toplulukların aktif işbirlikçiler olarak sürece dahil olmalarını, saygı ve haysiyetle muamele görmelerini sağlayabilir mi?" Stanford Üniversitesi'nde eski bir Schneider Sürdürülebilir Enerji Araştırmacısı olan Hoffs şöyle yazdı.
Anti-Slavery International'ın iş dünyası ve insan hakları yöneticisi Chloe Cranston, The China Project'e verdiği demeçte, dünyanın çok ihtiyaç duyduğu fosil yakıtlardan güneş enerjisi ve diğer kaynaklardan elde edilen temiz enerjiye geçişin "insanların özgürlüğü pahasına olmaması gerektiğini" söyledi.
İngiltere merkezli Cranston, "Dünyanın dört bir yanındaki hükümetlerin, güneş enerjisi endüstrisini kaynak kullanımını değiştirmeye zorlayacak ve teşvik edecek politika ve mali önlemler almasına acilen ihtiyacımız var" dedi. ABD'nin UFLPA'sının yeterli olmadığını; İngiltere, AB, Kanada, Avustralya ve Japonya'nın da ithalat kontrol önlemlerini uygulamaya koyması gerektiğini söyledi.
"Hayal bile edilemeyecek acılara katlanan ve katlanmaya devam eden Uygurların yanında durmak bizim ahlaki yükümlülüğümüzdür"
Ruşen Abbas
Cranston, Pekin'in on yıllardır verdiği sübvansiyonlar, ucuz Çin işgücü ve ucuz enerji kaynağı olarak kirli kömürün yaygın kullanımının Çin'in güneş paneli pazarını tekelleştirmesine ve rakiplerin girişini engellemesine olanak sağladığını söyledi.
Anti-Slavery International, yüksek sosyal ve çevresel standartları karşıladıkları sürece güneş paneli hammaddeleri için maliyet açısından rekabetçi alternatif kaynakların desteklenmesini savunmaktadır.
Cranston, "Hükümetler ve finans kurumları, alternatiflerin yaygınlaştırılmasını desteklemek üzere finansman ve diğer tedbirleri harekete geçirmek de dâhil olmak üzere, bu sorunun çözümünde kritik bir rol oynamaktadır" dedi.
Washington merkezli Uygurlar için Kampanya Başkanı Abbas, dünyanın güneş enerjisi şirketlerinin yenilenebilir enerjiye giden yolu çizerken köle emeği ile tüm bağlarını kesmeyi taahhüt etmelerini sağlaması gerektiğini söyledi.
Abbas, "Hayal bile edilemeyecek acılara katlanan ve katlanmaya devam eden Uygurların yanında durmak bizim ahlaki yükümlülüğümüzdür" dedi.