Nöbetçi Eczaneler
“Direksiyon Başında Uykuda: Otomobil Şirketlerinin Çin’de Zorla Çalıştırmadaki Suç Ortaklığı” başlıklı 99 sayfalık rapor, bazı otomobil üreticilerinin Çin hükümetinin baskısına yenik düştüğünü, Çin’deki ortak girişimlerinde küresel operasyonlarından daha zayıf insan hakları ve sorumlu kaynak kullanımı standartları uyguladıklarını ve bunun da Doğu Türkistan’da zorla çalıştırmaya maruz kalma riskini artırdığını ortaya koyuyor. Çoğu, alüminyum tedarik zincirlerini haritalamak ve zorla çalıştırmayla bağlantıları belirlemek için çok az şey yaptı.
İnsan Hakları İzleme Örgütü’nde kıdemli araştırmacı ve kurumsal hesap verebilirlik savunucusu olan Jim Wormington, “Otomobil şirketleri, alüminyum tedarik zincirlerinde Doğu Türkistan’daki zorla çalıştırmayla bağlantılarının kapsamını bilmiyorlar” dedi. “Tüketiciler, arabalarının Doğu Türkistan’daki zorla çalıştırma veya diğer suistimallerle bağlantılı materyaller içerebileceğini bilmelidir.”
Çin işgali altındaki Doğu Türkistan, alüminyum endüstrisi ve zorla çalıştırma arasındaki bağlantı, Uygurları ve diğer Türk Müslümanları Doğu Türkistan ve Çin’in diğer bölgelerinde çalışmaya zorlayan Çin hükümeti destekli işgücü transfer programlarıdır.
İnsan Hakları İzleme Örgütü, Çin devlet medyasındaki çevrimiçi makaleleri, şirket raporlarını ve hükümet açıklamalarını inceledi ve Doğu Türkistan’daki alüminyum üreticilerinin işgücü transferlerine katıldığına dair güvenilir kanıtlar buldu. İnsan Hakları İzleme Örgütü ayrıca, Doğu Türkistan’daki alüminyum üreticilerine kömür tedarik eden fosil yakıt şirketlerinin, kömür madenlerinde işçi transferi işçileri aldığına dair kanıtlar ortaya çıkardı. Doğu Türkistan’ın alüminyum izabe tesisleri, enerji yoğun alüminyum üretim sürecini beslemek için bölgenin bol ve son derece kirletici kömür kaynaklarına bağlıdır.
2023’te Çin’deki yerli ve yabancı üreticiler, diğer tüm ülkelerden daha fazla otomobil üretti ve ihraç etti. Çin hükümeti, 2017’den bu yana Doğu Türkistan’da keyfi gözaltı, zorla kaybetme ve kültürel ve dini zulüm dahil olmak üzere insanlığa karşı suçlar işledi ve Uygurları ve diğer Türk Müslüman topluluklarını Doğu Türkistan içinde ve dışında zorla çalıştırmaya maruz bıraktı.
Çin hükümeti, Uygurlara yönelik suistimalleri genişletirken bile Doğu Türkistan’ı bir sanayi merkezi haline getirmeye çalıştı. Doğu Türkistan’ın alüminyum üretimi 2010’da yaklaşık bir milyon tondan 2022’de altı milyon tona yükseldi. Çin’de üretilen alüminyumun yüzde 15’inden fazlası veya küresel arzın yüzde 9’u artık bölgeden geliyor. Alüminyum, hem Çin’deki üreticiler tarafından kullanılan hem de küresel otomobil üreticilerine ihraç edilen motor blokları ve araç çerçevelerinden tekerleklere ve elektrikli akü folyolarına kadar onlarca otomotiv parçasında kullanılmaktadır.
Doğu Türkistan’ın alüminyumunun çoğu bölgeden sevk ediliyor ve otomobil endüstrisi de dahil olmak üzere Çin’in diğer bölgelerinde alüminyum alaşımları yapmak için diğer metallerle karıştırılıyor. Bir alüminyum külçe eritildikten ve diğer malzemelerle karıştırıldıktan sonra, bunun Doğu Türkistan’dan gelip gelmediğini veya ne kadarının geldiğini belirlemek imkansızdır, bu da kusurlu alüminyumun tespit edilmeden yerel ve küresel tedarik zincirlerine girmesini sağlar.
Doğu Türkistan’dan gelen alüminyum külçeler, emtia tüccarları tarafından alınıp satılıyor ve bu da Doğu Türkistan ile tedarik zincirleri arasındaki bağlantıları daha da gizliyor. Küresel bir emtia tüccarı olan Glencore, İnsan Hakları İzleme Örgütü’ne, Çin’deki yerli müşterilere satmak için Doğu Türkistan merkezli bir izabe tesisinden alüminyum satın aldıklarını söyledi, ancak “Doğu Türkistan’la ilişkili zorla çalıştırma risklerinin farkındayız” dedi ve tedarikçinin Doğu Türkistan’daki tesislerinde durum tespiti yaptıklarını söyledi.
Otomobil şirketleri, Birleşmiş Milletler İş Dünyası ve İnsan Hakları Rehber İlkeleri kapsamında, tedarik zincirlerinde zorla çalıştırma ve diğer insan hakları ihlallerinin varlığını belirleme, önleme ve azaltma sorumluluğuna sahiptir. İşçilere ve denetçilere yönelik tehditler de dahil olmak üzere Doğu Türkistan’daki yüksek düzeyde baskı ve gözetim, şirketlerin zorla çalıştırma iddialarını güvenilir bir şekilde soruşturmasını ve potansiyel iyileştirmeleri düşünmesini imkansız hale getiriyor. Otomobil şirketleri bunun yerine tedarik zincirlerinin haritasını çıkarmalı ve Doğu Türkistan’dan parça veya malzeme tedarik ettiği tespit edilen herhangi bir tedarikçiden ayrılmalıdır.
Bazı otomobil üreticileri, Çinli ortak girişimlerini işletmedikleri veya kontrol etmedikleri için, ortak girişimlerin Doğu Türkistan’a olan tedarik zinciri bağlantılarını daha az ele alabileceklerini iddia ediyorlar. Çinli bir otomobil üreticisi olan SAIC ile ortak girişiminde öz sermayenin yüzde 50’sini elinde bulunduran Volkswagen, İnsan Hakları İzleme Örgütü’ne, Almanya’nın tedarik zinciri yasası uyarınca ortak girişimlerinin tedarik zincirindeki insan hakları etkilerinden yasal olarak sorumlu olmadığını, çünkü yasanın yalnızca şirketlerin “belirleyici etkiye” sahip olduğu yan kuruluşları kapsadığını söyledi.
Bununla birlikte, Alman hükümetinin rehberliği, bir şirketin “belirleyici etkiye” sahip olup olmadığını belirlemek için “yan kuruluşun ana şirketle aynı ürünleri üretip kullanmadığı veya aynı hizmetleri sağlayıp sağlamadığı” da dahil olmak üzere bir dizi kriter ortaya koymaktadır. SAIC-Volkswagen, Volkswagen markası altında Çin pazarı için otomobil üretmektedir. Yasa, Volkswagen’in SAIC-Volkswagen’i içerebilecek doğrudan tedarikçileri için de geçerlidir.
Ortak girişimlerdeki şirketlerin ayrıca BM Yol Gösterici İlkeleri uyarınca, ortak girişimin tedarik zincirinde zorla çalıştırma riskini ortadan kaldırmak için güçlerini kullanma sorumluluğu vardır. Volkswagen, şirketin “insan hakları ihlalleri riskini ortadan kaldırmak için Çin’deki ortak girişimleri üzerindeki nüfuzunu kullanma sorumluluğunu üstlendiğini” söyledi. Ancak SAIC-Volkswagen ile Doğu Türkistan’daki bir alüminyum üreticisi arasındaki potansiyel bağlantılar sorulduğunda Volkswagen şu yanıtı verdi: “Kontrol edilmeyen hissedarlık SAIC-Volkswagen’in tedarikçi ilişkileri konusunda şeffaflığımız yok.” Volkswagen, Çin dışındaki doğrudan kontrol edilen operasyonlarının alüminyum parçalar için tedarik zinciri haritalamasına öncelik verdiğini söyledi ancak arabalarındaki alüminyumun kökeni konusunda “kör noktaları” olduğunu kabul etti.
General Motors, Toyota ve Çinli otomobil şirketi BYD, Çin ortak girişimlerinin denetimi, tedarik zinciri haritalaması veya alüminyumun menşei hakkındaki sorulara yanıt vermedi. General Motors bunun yerine şunu söyledi: “GM, tedarik zincirimizde zorla çalıştırmayla ilgili olası riskleri ele almak için sektör ortakları, paydaşlar ve kuruluşlarla durum tespiti yapmaya ve işbirliği içinde çalışmaya kararlıdır.”
Çin’in iç pazarı için ve Şangay Gigafactory’sinde ihracat için otomobil üreten Tesla, “birkaç durumda” alüminyum tedarik zincirinin haritasını çıkardığını ve zorla çalıştırma kanıtı bulamadığını söyledi. Ancak şirket, arabalarındaki alüminyumun ne kadarının kaynağının bilinmediğini belirtmedi.
İsminin açıklanmaması kaydıyla konuşan otomobil endüstrisi personeli ve sorumlu kaynak bulma uzmanları, Çin hükümetinin misilleme tehdidinin, şirketleri Çin merkezli tedarikçileriyle ve ortak girişimleriyle Doğu Türkistan’da zorla çalıştırmayla ilgili potansiyel bağlantıları hakkında konuşmaktan caydırdığını söyledi. Çin hükümeti, işletmelerin Doğu Türkistan’daki zorunlu çalıştırma da dahil olmak üzere Çin’deki insan hakları ihlalleriyle potansiyel bağlantılarını araştırmasına yardımcı olan şirket veya bireyleri hedef alan cezai soruşturmalar başlattı.
Çin hükümetinin incelemeye yönelik düşmanlığı, diğer hükümetlerin şirketlerin Çin’deki insan haklarına saygı duymasına daha fazla dikkat etmesi gerektiğinin altını çiziyor. Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği de dahil olmak üzere birçok yargı bölgesi , zorla çalıştırmayla bağlantılı ürünlerin ithalatını yasaklayan yasalar çıkarmış veya planlıyor. Hükümetlerin ayrıca şirketlerin tedarik zincirlerini açıklamalarını ve insan hakları ihlalleriyle olası bağlantıları belirlemelerini gerektiren yasalar çıkarması gerekiyor.
Wormington, “Çin, küresel otomobil endüstrisinde baskın bir oyuncu ve hükümetlerin, Çin’de otomobil üreten veya parça tedarik eden şirketlerin, hükümetin Doğu Türkistan’daki baskısından dolayı lekelenmemesini sağlaması gerekiyor” dedi. “Çin’de iş yapmak, zorunlu çalıştırmayı kullanmak veya bundan faydalanmak anlamına gelmemelidir.”
Kaynak: HRW